УТВЕРЖДЕН
распоряжением администрации
Воробьеквского муниципального района
Воронежской области
от 31.07.2013 г. №____________
Комплекс мероприятий («дорожная карта») Воробьевского муниципального района (городского округа)
«Изменения в дошкольном образовании,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту»
1. Основные направления
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации Воробьевского муниципального района (городского округа), включает в себя:
реализацию муниципальной программы «Развитие дошкольного образования Воробьевского муниципального района , утвержденной постановлением администрации муниципального района от 21.03.2013г № 115 через:
- создание дополнительных мест в муниципальных организациях дошкольного образования, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
- мониторинг выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования;
- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- кадровое обеспечение муниципальной системы дошкольного образования;
- разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с распоряжением правительства Воронежской области от 28 февраля 2013 г. № 119-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») Воронежской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки») включает в себя:
- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
№ п/п | Количественные характеристики | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1. | Численность детей в возрасте 1 – 7 года | тыс. чел. | 1,051 | 1,023 | 1,023 | 1,041 | 1,041 | 1,041 | 1,041 |
2. | Охват детей программой дошкольного образования | процентов | 28,9 | 30,3 | 34,2 | 35,5 | 35,5 | 35,5 | 35,5 |
3. | Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций | тыс. чел. | 0,304 | 0,310 | 0,350 | 0,370 | 0,370 | 0,370 | 0,370 |
4. | Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях | - | - | 40 | 20 | - | - | - | - |
5. | Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) – всего, в том числе: | - | - | + | + | + | - | - | - |
5.1. | За счёт увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания | - | - | + | + | + | - | - | - |
5.2. | За счёт расширения альтернативных форм дошкольного образования | - | - | - | - | - | - | - | - |
5.3. | За счёт вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях – из них: | - | - | 40 | 20 | - | - | - | - |
5.3.1. | Строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций | - | - | - | - | - | - | - | - |
5.3.2. | Создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция) | - | - | 40 | 20 | - | - | - | - |
5.3.3. | Возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций | - | - | - | - | - | - | - | - |
5.3.4. | Реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций | - | - | - | - | - | - | - | - |
6. | Численность работников дошкольных образовательных организаций: всего, в том числе педагогические работники | тыс. чел. | 84/20 | 88/24 | 92/25 | 92/25 | 92/25 | 92/25 | 92/25 |
7. | Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника | человек | 15 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 | 13 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели
|
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации | ||||
1. | Реализация муниципальной программы «Развитие дошкольного образования Воробьевского муниципального района (городского округа)», утвержденной постановлением администрации муниципального района (городского округа) от 24.03.2013 № 115 через « Развитие образования Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2012-2016г»
| Отдел по образованию Воробьевского муниципального района | 2013г | Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
Информация о реализации муниципальной программы развития дошкольного образования
Справка о результатах мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы развития дошкольного образования
За период 2013-2018 годы будет создано дополнительно _________ мест
Справка о результатах мониторинга выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования:
|
1.1. | Мониторинг и оценки эффективности реализации муниципальной программы развития дошкольного образования
| Отдел по образованию Воробьевского муниципального района | 2013-2018 годы | |
2. | Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, а также вариативных форм дошкольного образования: | Отдел по образованию Воробьевского муниципального района |
| |
2.1. | Издание нормативных правовых актов по вопросу создания дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций, возврату и реконструкции ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций
|
| 2013-2014 годы | |
2.2. | Разработка и реализация поэтапного плана строительства и реконструкции новых зданий дошкольных образовательных организаций |
| 2013-2018 годы | |
3. | Развитие государственно-частного партнерства в сфере организации дошкольного образования
|
| 2013-2018 годы | |
3.1. | Определение условий взаимовыгодного сотрудничества, направленного на строительство дошкольных общеобразовательных учреждений | 2013 год | ||
4. | Мониторинг выполнения требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования:
| Отдел по образованию Воробьевского муниципального района |
| |
4.1. | Актуализация нормативных правовых актов Воронежской области на основании обновленных регулирующих документов для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования |
| 2013 - 2015 годы | |
4.2. | Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов | Отдел по образованию Воробьевского муниципального района | 2014 - 2018 годы | |
5. | Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: |
| 2013 год | Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
|
5.1. | Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям Воронежской области и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество) |
| 2013 год | Нормативные правовые акты
|
5.2. | Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала.
|
| 2013 - 2015 годы | План мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала
|
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования | ||||
6. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих введение и реализацию федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования
| Отдел по образованию Воробьевского муниципального района | 2013 год | Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
Нормативные правовые акты, обеспечивающие введение и реализацию федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
|
6.1. | Разработка основной образовательной программы (далее-ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования |
| ||
6.2. | Создание условий реализации ООП в соответствии с ФГОС дошкольного образования для дошкольных организаций | Отдел по образованию Воробьевского муниципального района | 2014 - 2016 годы | |
7. | Подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования: - разработка должностных инструкций педагогических работников дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников; - разработка планов повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования; - разработка планов повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций
| Отдел по образованию Воробьевского муниципального района | 2013-2018 годы | Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
Должностные инструкции педагогических работников дошкольного образования
Планы повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников дошкольного образования на основе персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций |
8. | Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:
|
|
| Число образовательных дошкольных организаций, в которых оценка деятельности их руководителей и работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности
Аналитическая справка о проведении социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования
|
8.1. | Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
|
| 2013 год | |
8.2. | Разработка муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, учитывающих показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию |
|
| |
9. | Проведение мониторинга качества предоставляемых услуг | Отдел по образованию Воробьевского муниципального района | 2013 год | Место в электронной системе мониторинга деятельности дошкольных образовательных организаций в рамках регионального конкурса «Лидер дошкольного образования»
|
9.1. | Внесение данных в электронную систему мониторинга деятельности дошкольных образовательных организаций | |||
9.2. | Участие в регионального конкурсе «Лидер дошкольного образования» | |||
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании | ||||
10. | Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования: | Отдел по образованию Воробьевского муниципального района |
| Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате организаций общего образования Воронежской области
Со всеми педагогическими и руководящими работниками организаций дошкольного образования заключен эффективный контракт
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате организаций общего образования Воронежской области
|
10.1. | Апробация эффективного контракта в дошкольном образовании, обеспечивающего дифференциацию размера заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций с учетом квалификации, качества и результативности их деятельности и других характеристик | 2013-2014 годы | ||
10.2. | Реализация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании в штатном режиме |
| 2013-2014 годы | |
10.3. | Повышение заработной платы педагогических работников организаций дошкольных образовательных организаций |
| 2013-2018 годы | |
11. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: |
|
| |
11.1. | Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора | Отдел по образованию Воробьевского муниципального района | 2013 - 2018 годы | |
12. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | Отдел по образованию Воробьевского муниципального района |
| Удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
План по информационному сопровождению мероприятий по введению эффективного контракта
Аналитическая справка по результатам мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования |
12.1. | Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | 2013 - 2018 годы | ||
12.2. | Мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик | 2015 - 2017 годы | ||
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
Показатель | Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты |
1. Отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе | процентов | 22 | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
2. Удельный вес воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций | 0 | 23 | 60 | 80 | 100 | 100 | 100 | Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализованы образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
|
3. Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
| процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
4. Удельный вес организаций дошкольного образования, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности их деятельности | процентов | 0 | 30 | 65 | 80 | 90 | 100 | Во всех организациях дошкольного образования будет внедрена система показателей эффективности деятельности |
5. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Воронежской области | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Воронежской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования |
6. Количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, а также стоимость создания одного места |
Мест/ стоимость одного места в руб. | 40/ 457755 | 20/ 350000 |
|
|
|
| Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
7. Количество дошкольных образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию, с указанием мощности, в том числе объектов строительства и реконструкции зданий дошкольных учреждений, а также возвращаемых в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, и приобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольного образования | Единиц/ мест |
|
|
|
|
|
| Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
8. Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования |
человек | 40 | 20 |
0 |
0 |
0 |
0 | Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования |
9. Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году (проценты) |
проценты | 50 | 80 |
100 |
100 |
100 |
100 | 100% педагогических работников дошкольного образования пройдут переподготовку и повышение квалификации с периодичностью 1 раз в три года |